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千亿体育官网|土地出让金不再独大 地方财政结构仍然需要改善


本文摘要:原题:土地转让金仍然害羞,地方财政结构仍需提高报道,北京大学经济学院团队研究的课题成果显示,近年来房地产税收在地方财政上大幅减少。

原题:土地转让金仍然害羞,地方财政结构仍需提高报道,北京大学经济学院团队研究的课题成果显示,近年来房地产税收在地方财政上大幅减少。地方财政包括变更为土地转让金的独特情况,房地产涉及税收依赖度,土地转让金逐渐增加。研究结果显示,上海、北京、海南、黑龙江、内蒙古、新疆6处房地产税收已达到土地转让金的比例,浙江、江苏、安徽、河北等地对土地转让金的依赖仍然很小,浙江、江苏的土地转让金是税收的2倍。

浙江、江苏、安徽、河北等地,特别是浙江、江苏,依赖土地转让金的理由非常简单。这些地区都是两个强大的一线城市,电磁辐射地区内经济繁荣,二线城市在房地产繁荣的情况下,这些地区受到强大的一线城市的创造,楼市寄予厚望,土地市场繁荣,但房屋本身的保留价值大于交易价值,因此土地转让金的依赖度低,房地产税收无法比较。不同之处在于,房地产税收达到土地转让金的6个地区分化,一个是个是两个强大的第一线城市,另一个是地区广阔、偏僻、上一个楼市泡沫严重的地区。结果完全一致,但原因大不相同。

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对于京沪两个最强的一线城市来说,土地受到限制,近年来土地交易面积膨胀,陷入无土地销售的境地,而且作为政治文化中心的北京和经济中心的上海,城市的发展潜力和未来价值大幅度提高房价,住宅交易也频繁,无土地销售和住宅交易频繁的双重效果,自然房地产税收达到了土地转让金。海南、黑龙江、内蒙古、新疆几乎有不同的情况,这些地区偏僻,地区广泛,房地产市场上游的土地市场没有寄予厚望,房地产税收依赖度更高也难以理解。在过去的十几年里,土地转让金的规模不断扩大,从2007年的8000亿元到2014年的约3.2兆元,7年刷了4倍,地方财政对土地转让金的依赖也倍增。

客观地说,土地转让金的依赖增加是个好兆头,一般来说土地财政的发展途径是指依赖房地产税收到依赖土地转让金的同时依赖,逐渐增加土地转让金的依赖,最后摆脱土地财政,构筑财政体系健康发展。当然,应该区分不同的情况,京沪似乎处于倒数第二阶段,新疆、内蒙古仍处于第一阶段。必须注意的是,土地一直受到限制,土地财政难以继续,大城市不可能扩大大饼。

京沪在逐渐无地销售的客观允许下,依靠自己的经济和财政实力反而发展更好的财政结构,其特有条件在其他地区没有。目前,各地财政对土地转让金的依赖度减轻,但对土地财政的依赖度仍在上升。房地产税的依赖度是土地财政的一部分,2013年,全国平均地方财政对房地产税的依赖度为14.8%,是1999年的3倍以上,京沪依赖度达到16%。

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即使将来依赖房地产税收,税收压力也不会影响房地产市场,相关税制改革已经开始布局,增税后,房地产税收足以承担地方财政。总的来说,各地不应尽快摆脱对土地财政的依赖,利用财税改革的契机,逐渐建立自力更生、财务权给予、自律借款、自己管理的健康财政体系。


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